公共管理知识_社会公共管理和服务知识是指什么？

社会公共管理和服务知识是指什么？

社会管理和公共服务的基本内涵
（一）政府社会管理的内涵
所谓社会管理就是政府通过制定专门的、系统的、规范的社会政策和法规，管理和规范社会组织、社会事务，培育合理的现代社会结构，调整社会利益关系、回应社会诉求、化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定，建设经济、社会和自然协调发展的社会环境。
通常情况下社会管理包括两类：
一类是政府对有关社会事务进行规范和制约即政府社会 社会管理包括两类： 社会管理包括两类 管理；
二类是社会（即自治组织、非营利组织和公民）依据一定的规章制度和道德约束，规 范和制约自身的行为，即社会自我管理和社会自治管理。现代社会管理是政府干预与协调、 非营利组织为中介、基层自治为基础、公众广泛参与的互动过程。
政府社会管理主要有三层内涵：
第一，政府社会管理是对家庭、社会团体与社会自 治所不能解决的社会事务的管理，这些社会事务涉及社会整体的公共利益，需要依靠国家权 力与政府权威加以解决；
第二，必须由政府管理的社会事务构成政府社会管理的主要内容， 比如保障公民权利、维护社会秩序、协调社会利益、实施社会政策、管理社会组织、提供社 会安全网、解决社会危机等；
第三，政府社会管理的核心是社会政策，社会政策是政府干预 社会的主要手段和基本措施，它决定了政府的其他社会管理手段。社会政策的核心是福利国 家或福利社会政策。

（二）政府公共服务的内涵
所谓公共服务就是提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会 公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件。按照公共支出的领域来划 分，政府公共服务主要包括经济性公共服务和社会性公共服务。经济性公共服务是政府为促 政府公共服务主要包括经济性公共服务和社会性公共服务。 政府公共服务主要包括经济性公共服务和社会性公共服务 进经济发展而直接进行各种经济投资的服务，如投资经营国有企业与公共事业、投资公共基 础设施建设、对企业经营活动进行补贴等；社会性公共服务是指政府通过转移支付和财政支 持对教育、社会保障、公共医疗卫生、科技补贴、环境保护等社会发展项目提供的公共服务。 从市场经济发展史来看，发达国家政府职能演变的规律是：政府职能从以经济性服务为主， 逐步扩展到以社会性公共服务为主。

社会管理职能大致包括如下重点领域：（l） 培育社会治理的多元主体；（2）创设完整的社会规制体系，推行社会安全系统工程；（3） 实施配套的社会政策，维护社会公正；（4）树立科学的发展观，培育健康的市民社会；（5） 调整社会管理执行机构，健全政府社会管理体制。

公共管理知识

公共事业管理（110302）属于管理学大类，公共管理类。 　　公共事业管理专业是培养公务员与管理干部及研究公共政策和公共事务管理的专业。随着我国改革开放的不断深入和经济建设的持续发展，政府和其他公共管理部门的职能及管理手段正在发生深刻变化。公共事业管理专业主要是为国家培养现代公共管理人才，加强公共政策与管理的深入研究，以促进国家的改革与发展。 　　本专业具有研究性、实用性和综合性的特点。研究性表现在必须对公共管理理论与方法进行研究，加强中国社会与国际社会历史与现状的比较研究，并对当前国内公共管理的热点、重点问题与对策加以研究；实用性则表现为学生必须具有善于学习和勇于创新的能力、分析和解决实际问题的能力、适应环境变化和创业竞争的能力、与他人协作和国际交往的能力；综合性即以政治学和经济学为主，以法学、社会学、管理学以及工程科学等学科为辅，培养学生参与决策和管理的综合素质。 　　该专业学制四年，学生修业期满，达到国家学位条例规定条件者，授予管理学学士学位。 　　公共事业管理学是研究公共事业管理活动、制度、体制及其运行机制的学科。它主要反映政府管理公共事业的活动，并通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的研究，掌握公共事业管理的规律性，帮助和推动这些活动的科学化、法制化、合理化、规范化和时代化进程。
编辑本段培养要求
　　本专业要求学生具有规划、协调、组织和决策方面的基本能力；具有适应办公自动化，应用管理信息系统所必须的定量分析和计算机技能；熟悉国内外有关法律法规，党和国家的方针政策；具有较强的社会调查技能和写作能力。 　　毕业生应掌握能力 　　1.掌握管理科学、经济学、社会科学等现代科学的基本理论和基本知识； 　　2.具有适应办公自动化，应用管理信息系统所必须的定量分析和应用计算机的技能； 　　3.具有进行质量管理、数据的收集和处理、进行统计分析的基本知识和能力； 　　4.熟悉我国有关的法律法规、方针政策以及制度； 　　5.具有较强的社会调查和写作能力； 　　6.掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有初步的科学研究和实际工作能力。
编辑本段培养目标
　　本专业培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。
编辑本段开设课程
　　该专业除开设马克思主义哲学、政治经济学等公共基础课外，主要讲授的课程有管理学原理、管理经济学、管理信息系统、人力资源开发与管理、管理心理学、公共事业管理、运筹学、会计学、应用统计学、财务管理、市场营销、行政学原理、行政法学、公共关系学、管理伦理学、市政管理学、管理定量分析、宏观经济学、微观经济学、公共政策与分析等。劳动保障、社会学
编辑本段就业方向
　　党政机关、企事业单位、社会团体、公共服务系统的办公和管理工作。
编辑本段发展现状
　　本专业教育分为师范类和非师范类两个方向，其中，涉及的体育、卫生、环保、社会保险等非师范类教育都是由教育管理专业衍生而来。教育管理专业的产生、形成与发展是以近代国家社会政治、经济的发展为基础，以近代公共教育制度建立发展的进程为背景。 　　19世纪以来，欧美各国先后设置管理全国教育的教育行政机构，1817年普鲁士设置教育部，1828年法国设教育部，1871年日本设立文部省，1899年美国成立教育部，德国直到1979年才设立联邦教育部。然而教育管理专业的开设是20世纪的事情，本世纪初法国首先出现培养教育管理人才的现象，这是由于当时法国认为：国家有权把整个教育事业作为制度加以组织管理，并负责建立教育行政管理机构，任用教育人员，建立教育的诸种设施，以及用法律规范、国家控制或干预教育活动的程度。德国培养专门的教育管理人才的做法影响其他如美、法等国家并使这些国家也开设了专门培育教育管理人才的专业，以加强对教育事业的管理。 　　二次大战后，随着资本主义经济的迅猛发展，社会生活中的文化教育、体育事业、卫生事业等都获得了巨大的发展，另外经济飞速发展所带来的环境问题的恶化也使环境保护机构普遍设立，社会保险等社会的稳定器也开始出现于经济生活中，这些公共事业机构的产生要求社会对它们进行有序的管理，这样教育管理专业就由单一型方向产生出包括文教、卫生、体育、社会保险、环境保护等方向的公共事业管理专业。并且由于这些公共事业机构直接涉及人们的日常生活和经济活动而受到高度重视，社会对公共事业管理人员要求具有专门的知识，受到专门的训练，这样，公共事业管理专业普遍在西方发达国家教育中建立起来，并发展成为一个完整的体系，包括了公共事业的所有方面。 　　在新中国建国后，包括教育管理专业在内的公共事业管理专业被人们称为一门被遗忘的学科而长期排斥在教育科学之外。这是由于当时的具体背景条件决定的：在当时，我国百废待兴，各项事业的建设刚刚展开，经济、文化、教育等事业由于经过长期战乱而远远落后，由于科技水平的落后，专业人才的匮乏，因此认识不到公共事业管理人才的重要性。加上受前苏联的影响较大，教育体制基本按照前联苏斯模式建立，这导致了一度开放的教育管理课程停上。 　　我国在改革开放后，随着经济建设的顺利进行，人们生活也得到提高。经济交往日益频繁，人们对文教、卫生、体育、环保、社会保险等公共事业机构的建立和完善呼声日涨，各项公共事业机构随之建立起来，而此时国外公共事业机构管理经验，管理方法也进入我国，这就迫切需要专业人才来加以掌握，以便更加科学、有效地管理公共事业机构，使这些机构处于良好的运作状态之中，我国的公共事业管理专业应运而生，并加以了细化分类。即把公共事业管理专业分为师范类和非师范类。经过近10多年的建设，公共事业管理专业已在我国初具规模，不仅有许多院校开设了公共事业管理专业，而且形成了一个完整的教育体系，从培养专科、本科大学生到培养硕士、博士生。每年向全国各地招收大量的学生，并向社会源源不断地输送具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，在文教、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。 　　公共事业管理专业在西方发达国家的开设具有较长的历史，已发展成为一个成熟的专业，并且随着社会分工的细化，该专业在西方发达国家已呈细化的趋势。即把公共事业管理专业不仅分成师范类与非师范类专业，而且分成环境保护机构管理专业、卫生机构行政管理专业、体育机构管理专业以及社会保险机构管理专业等。并辅以相应的背景知识训练与培养，以真正培养专业化人才。 　　21世纪以来，我国市场经济体制逐步建立，经济与政治体制改革正加紧进行，各行业都要求具备专门知识，受过良好专业训练并适应社会进步和时代发展的专业人才来进行管理，国内外竞争更加激烈，这就要求我们的专门管理人才要具备国际社会同类人才的知识水平，以便在各种竞争中立于不败之地。因此要求在教育层次上首先与世界同步，这对于我国仍是新兴学科的公共事业管理专业来说是个巨大挑战。但总的来说，公共事业管理专业具有较强的生命力，而社会的需求必然给它以强大的动力，促进它进一步走向成熟和完善，并为我国现代化建设事业提供杰出的高级管理人才。

社会公共管理和服务知识是指什么？

公共管理的一般环境，主要包括政治环境、经济环境、社会文化环境等，而在当代国际交往日益频繁的情况下，国际环境对公共管理产生着越来越重要的影响，本章将单独对此进行分析。
1：政治环境
政府是最重要的公共管理主体，但政府在行使公共管理职能的同时，又具有政治统治职能，于是政治统治与公共管理作为政府的两种不同的职能，是密切联系在一起的，政治势必对公共管理产生重要影响。即使是非政府组织、准政府组织也都离不开政治的影响，都要在一定的政治环境下生存与活动。尽管我们要求公共管理应不以政治背景为依据，但这并不否定与排斥政治对公共管理的影响力。
公共管理的政治环境是指影响与制约公共管理的政治制度、法律制度、政党制度、阶级状况等各种政治因素的统称。
第一，政治制度的影响。所谓政治制度，是指政治权力按照不同的利益要求，为实现社会政治的有序运行而对各种政治力量之间的关系和活动方式所作的法定规约，它既包括根本政治制度及其构成原则，又包括具体政治制度及其构成原则；对于公共事业管理来说，政治制度主要提供一种外部的政治组织环境，即它通过组织体系的合理化和有效的权力分配状态与机制而对公共事业管理产生影响。具体来说，政治制度主要规定了公共管理主体有什么样的政治权力以及有多大的权力，哪些公共事务属于公共管理的范畴而必须由公共组织进行统筹管理，哪些政策需要由立法机关去制定再由政府执行，等等。在不同的政治制度下，政府首脑拥有的政治权力是不同的，而这种权力的差异决定了公共管理决策权力的差异，决定了公共管理执行者调动、处置相关事务和社会资源能力的大小。我国的根本政治制度是全国人大代表制度，全国人大代表大会是国家的最高权力机关，政府必须对全国人大代表大会负责，并受其监督，这就从根本上规定了我国公共管理的性质与方向。
第二，法律制度的影响。一个国家是否有健全的法律制度，法律制度是否能有效的运行，这直接决定着公共管理方式的有效性，影响着公共管理目标的实现程度。如实行法治是政府组织实行公共管理的基本的有效方式，也是非政府组织、准政府组织等其他公共管理主体得以生存和发展的基本条件。公共管理机构和人员常常需要立法机构、司法机构等的支持与协作，与公民和其他组织的矛盾与纠纷需要通过法律途径加以解决等等。
第三，政党制度的影响。
政党制度是一个国家的统治阶级通过其政党有组织地单独或联合掌握国家政权，以对社会实行统治的一种政治制度。政党制度的不同安排影响一个国家的政治结构，形成了不同的公共管理环境。如在大多数资本主义国家均实行两党制或多党制，国家政权由不同党派轮流执掌，导致党派之间长期的争斗，为避免政府机关随着政党的更迭而发生周期性的政治动荡带来的危害，资本主义国家纷纷建立了事务官在政治上保持中立的现代人事管理制度，强调公共管理的公共性与中立性，从而确保公共管理的连续性与稳定性。我国实行的是中国共产党领导下多党合作制度，中国共产党是执政党，不存在轮流执政，更无周期性的政治动荡，因此公务员不公不需要远离政治，而且要在政治上始终与党中央保持一致，公共管理活动要在党的领导下进行，接受党的指导与监督。
3：经济环境
经济环境是指公共管理所处的经济背景，是制约和影响公共管理的一切经济因素的总和。主要包括特定的经济制度、经济发展水平和经济利益等因素。
（1）经济制度
经济制度是经济基础的核心内容，主要由分配制度、所有制制度、劳动中人与人的关系及产业结构等。公共管理作为政府的重要职能，是上层建筑的组成部分，由经济基础所决定与制约。任何公共管理都建立在一定的经济基础之上，任何公共管理行为都是在特定的经济制度环境中进行。
经济制度对公共管理的影响和制约主要表现在以下几个方面：
首先，经济制度决定着公共管理的性质。社会主义社会公共管理以最广大人民的根本利益为出发点，真正体现出为广大人民谋利益的基本特征，从而区别并优越于资本主义社会和封建社会的公共管理，之所以如此，根本上就是由社会主义的公有制占主导地位所决定的。
其次，经济制度影响着公共管理的方式和内容。不同的经济制度必然要求不同的经济决策体系和组织体系与之相适应，公共管理的行为方式和内容也必然会随之改变。我国成功地实现了由计划经济体制向市场经济体制的转变，因而经济决策体系和经济组织体系也发生了重大的变革，计划经济体制下，国家需要运用行政手段，组织具体的经济行动，使大最的具体生产活动、人民个人的生活安排都成为公共管理的重要内容。而在市场经济体制下，国家并不直接干预具体的经济生活，从而使其相关的公共管理行为减少并采用相应的管理方式和手段。
（2）经济发展的水平
公共管理的实施需要一定的物质条件，公共管理总体上是靠公共财政开支来维持的，一个国家经济发展的水平决定了公共财政的能力，决定着能够提供的物质条件的好坏，能把多少人力和物力投入到所确定的公共项目中来，从而影响到公共管理的规模与效率。
（3）经济利益
经济利益是人们对于经济生活和经济条件的需求。在一个社会里，由于职业、身份、收入、财产、居住区域的差异，人们的经济利益是不同的，从而形成一个个的利益个体，为维护自身利益，相似或相近的利益个体又倾向于结成利益集团或利益共同体，从而在不同的利益个体之间、不同的利益群体之间构成了特定的经济利益关系，以表达不同的利益要求。公共管理是以保障绝大多数或整个社区利益为出发点的，就必须寻求社会经济利益的相对平衡，而在这一过程中，既有的这些利益关系必然会影响和制约着公共管理活动。
4：社会文化环境
文化是人们后天获得的各种观念的有机整体，是人类创造的精神财富的总和，它包括各种知识、价值、宗教、艺术等。公共管理的文化环境，指公共管理机构置身于其中的一定的社会思想意识、文化心态和观念形态的总和，它是一定区域内社会成员在社会化过程中长期积淀而形成的一种较为稳定的意识形态。文化环境主要为公共管理提供智力支持、文化条件和精神动力。因此，对公共管理的影响具有持久性与广泛性。具体说来：
第一，文化环境影响着公共管理机构和公共管理人员对周围环境的认识和解释。公共事业管理人员的思想、观念和认识方法等本身是一定文化背景的产物，从而他们在认识和解释周围环境时不能不带上特定的文化烙印。
第二，文化环境决定着公共管理机构的管理价值取向。公共管理的目标是增进社会公共利益，但是在管理目标中哪些东西是有价值的，哪些是对社会生活有积极意义的，并不取决于公共管理主体自身的自我感觉，而是取决于外在的标准。这一标准的确定决定于一定社会的文化环境即社会上主流的思想、价值、习俗和心理。
第三，文化环境制约着公共管理方式方法的选择。公共管理目标确定后，如何实现这一目标以及能在多大程度上实现这一目标，取决于适宜的管理方式和方法，而管理方式和方法的有效性在很大程度上又依赖于一定的文化环境的支持。因此，我们在完善与改进公共管理的方式方法的过程中，要善于利用"本土资源"，即便是引进国外既有的管理方式和方法，也需要进行适合本地文化环境的改革和创新。
全球化、信息化与WTO对公共管理的挑战

科学技术的迅猛发展，尤其是信息技术的进步，导致交通的发达、信息传播的便捷，这从根本上改变了人们的交往方式与生存方式，并最终形成了强大的全球化、一体化的趋势。国际贸易迅猛发展、金融市场急剧膨胀、资金的跨国流动、跨国公司的迅速增长、世界市场的初见端倪等使经济全球化趋势更为突出，WTO组织就是在经济全球化的推动下建立起来的国家间的国际合作组织，我国致力于加入WTO组织，是对经济全球化的一种积极应对。
全球化、信息化与世贸组织的发展，必然对传统的公共管理构成冲击与挑战。其主要表现在：
第一，对政府作为公共管理主体的挑战。在计划经济条件下，政府是公共管理的唯一合法的主体，承担着一种全能政府的角色。但随着我国经济体制的市场化转型，尤其是加入WTO组织后，人们认识到，政府并不是解决社会问题的唯一途径，许多公共管理事务都需要非政府组织和准政府组织的通力合作才能完成，非政府组织和准政府组织在公共管理中起着越来越重要的作用。
第二，对公共事业管理基本政策带来的冲击。公共事业管理的基本内容是特定的社会公共事务，而且主要是国内的社会公共事务，但是全球化、信息化与中国成为世贸组织的新成员这国际背景下，当一国的某些公共管理政策涉及到具有普遍性的国际原则如国际人权公约，以及涉及到WTO有关公共事务的原则时，则会引起国际社会关注，如果与国际共同原则距离较远，就可能引起国际舆论，因此，国家公共管理的基本政策必须充分考虑这些国际因素。
第三，对公共事业管理的方法、手段等构成的冲击。传统的公共管理主要通过韦伯式的官僚体制依靠行政命令等强制性手段，其弊端是显而易见的，已越来越不适应于新形势的发展。在全球化背景下，要求政府公共行政逐步向服务行政的方向转化。政府公共管理部门与社会公众之间的关系由治理者与被治理者之间的关系演变为公共服务的提供者与消费者、顾客之间的关系。也就是说，社会公众成为政府服务的对象，是公共服务的"消费者"和"顾客"；政府成为公共服务的供给者，而不再是高高在上的官僚机构和脱离社会的统治力量；公共管理的目标也由单一地追求效率发展到全方位追求社会公平、提高效率和服务质量、加强公共责任和提高社会公众的满意度。以效率、服务质量、公共责任和社会公众的满意程度为公共管理绩效的评价指标，在政府公共管理中引入竞争与市场机制等措施已为当今世界各国普遍采用。在信息化的推动下，电子政府得到了蓬勃发展。
此外，全球化、信息化与世贸组织的发展对人们的公共管理意识、公共管理行为也都有着重大的影响。

公共管理基础知识是指什么呀？

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公共管理知识

公共事业管理（110302）属于管理学大类，公共管理类。 　　公共事业管理专业是培养公务员与管理干部及研究公共政策和公共事务管理的专业。随着我国改革开放的不断深入和经济建设的持续发展，政府和其他公共管理部门的职能及管理手段正在发生深刻变化。公共事业管理专业主要是为国家培养现代公共管理人才，加强公共政策与管理的深入研究，以促进国家的改革与发展。 　　本专业具有研究性、实用性和综合性的特点。研究性表现在必须对公共管理理论与方法进行研究，加强中国社会与国际社会历史与现状的比较研究，并对当前国内公共管理的热点、重点问题与对策加以研究；实用性则表现为学生必须具有善于学习和勇于创新的能力、分析和解决实际问题的能力、适应环境变化和创业竞争的能力、与他人协作和国际交往的能力；综合性即以政治学和经济学为主，以法学、社会学、管理学以及工程科学等学科为辅，培养学生参与决策和管理的综合素质。 　　该专业学制四年，学生修业期满，达到国家学位条例规定条件者，授予管理学学士学位。 　　公共事业管理学是研究公共事业管理活动、制度、体制及其运行机制的学科。它主要反映政府管理公共事业的活动，并通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的研究，掌握公共事业管理的规律性，帮助和推动这些活动的科学化、法制化、合理化、规范化和时代化进程。
编辑本段培养要求
　　本专业要求学生具有规划、协调、组织和决策方面的基本能力；具有适应办公自动化，应用管理信息系统所必须的定量分析和计算机技能；熟悉国内外有关法律法规，党和国家的方针政策；具有较强的社会调查技能和写作能力。 　　毕业生应掌握能力 　　1.掌握管理科学、经济学、社会科学等现代科学的基本理论和基本知识； 　　2.具有适应办公自动化，应用管理信息系统所必须的定量分析和应用计算机的技能； 　　3.具有进行质量管理、数据的收集和处理、进行统计分析的基本知识和能力； 　　4.熟悉我国有关的法律法规、方针政策以及制度； 　　5.具有较强的社会调查和写作能力； 　　6.掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有初步的科学研究和实际工作能力。
编辑本段培养目标
　　本专业培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。
编辑本段开设课程
　　该专业除开设马克思主义哲学、政治经济学等公共基础课外，主要讲授的课程有管理学原理、管理经济学、管理信息系统、人力资源开发与管理、管理心理学、公共事业管理、运筹学、会计学、应用统计学、财务管理、市场营销、行政学原理、行政法学、公共关系学、管理伦理学、市政管理学、管理定量分析、宏观经济学、微观经济学、公共政策与分析等。劳动保障、社会学
编辑本段就业方向
　　党政机关、企事业单位、社会团体、公共服务系统的办公和管理工作。
编辑本段发展现状
　　本专业教育分为师范类和非师范类两个方向，其中，涉及的体育、卫生、环保、社会保险等非师范类教育都是由教育管理专业衍生而来。教育管理专业的产生、形成与发展是以近代国家社会政治、经济的发展为基础，以近代公共教育制度建立发展的进程为背景。 　　19世纪以来，欧美各国先后设置管理全国教育的教育行政机构，1817年普鲁士设置教育部，1828年法国设教育部，1871年日本设立文部省，1899年美国成立教育部，德国直到1979年才设立联邦教育部。然而教育管理专业的开设是20世纪的事情，本世纪初法国首先出现培养教育管理人才的现象，这是由于当时法国认为：国家有权把整个教育事业作为制度加以组织管理，并负责建立教育行政管理机构，任用教育人员，建立教育的诸种设施，以及用法律规范、国家控制或干预教育活动的程度。德国培养专门的教育管理人才的做法影响其他如美、法等国家并使这些国家也开设了专门培育教育管理人才的专业，以加强对教育事业的管理。 　　二次大战后，随着资本主义经济的迅猛发展，社会生活中的文化教育、体育事业、卫生事业等都获得了巨大的发展，另外经济飞速发展所带来的环境问题的恶化也使环境保护机构普遍设立，社会保险等社会的稳定器也开始出现于经济生活中，这些公共事业机构的产生要求社会对它们进行有序的管理，这样教育管理专业就由单一型方向产生出包括文教、卫生、体育、社会保险、环境保护等方向的公共事业管理专业。并且由于这些公共事业机构直接涉及人们的日常生活和经济活动而受到高度重视，社会对公共事业管理人员要求具有专门的知识，受到专门的训练，这样，公共事业管理专业普遍在西方发达国家教育中建立起来，并发展成为一个完整的体系，包括了公共事业的所有方面。 　　在新中国建国后，包括教育管理专业在内的公共事业管理专业被人们称为一门被遗忘的学科而长期排斥在教育科学之外。这是由于当时的具体背景条件决定的：在当时，我国百废待兴，各项事业的建设刚刚展开，经济、文化、教育等事业由于经过长期战乱而远远落后，由于科技水平的落后，专业人才的匮乏，因此认识不到公共事业管理人才的重要性。加上受前苏联的影响较大，教育体制基本按照前联苏斯模式建立，这导致了一度开放的教育管理课程停上。 　　我国在改革开放后，随着经济建设的顺利进行，人们生活也得到提高。经济交往日益频繁，人们对文教、卫生、体育、环保、社会保险等公共事业机构的建立和完善呼声日涨，各项公共事业机构随之建立起来，而此时国外公共事业机构管理经验，管理方法也进入我国，这就迫切需要专业人才来加以掌握，以便更加科学、有效地管理公共事业机构，使这些机构处于良好的运作状态之中，我国的公共事业管理专业应运而生，并加以了细化分类。即把公共事业管理专业分为师范类和非师范类。经过近10多年的建设，公共事业管理专业已在我国初具规模，不仅有许多院校开设了公共事业管理专业，而且形成了一个完整的教育体系，从培养专科、本科大学生到培养硕士、博士生。每年向全国各地招收大量的学生，并向社会源源不断地输送具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，在文教、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。 　　公共事业管理专业在西方发达国家的开设具有较长的历史，已发展成为一个成熟的专业，并且随着社会分工的细化，该专业在西方发达国家已呈细化的趋势。即把公共事业管理专业不仅分成师范类与非师范类专业，而且分成环境保护机构管理专业、卫生机构行政管理专业、体育机构管理专业以及社会保险机构管理专业等。并辅以相应的背景知识训练与培养，以真正培养专业化人才。 　　21世纪以来，我国市场经济体制逐步建立，经济与政治体制改革正加紧进行，各行业都要求具备专门知识，受过良好专业训练并适应社会进步和时代发展的专业人才来进行管理，国内外竞争更加激烈，这就要求我们的专门管理人才要具备国际社会同类人才的知识水平，以便在各种竞争中立于不败之地。因此要求在教育层次上首先与世界同步，这对于我国仍是新兴学科的公共事业管理专业来说是个巨大挑战。但总的来说，公共事业管理专业具有较强的生命力，而社会的需求必然给它以强大的动力，促进它进一步走向成熟和完善，并为我国现代化建设事业提供杰出的高级管理人才。

什么属于公共管理类

　　公共管理学门类专业简单介绍：
　　公共管理学主要包括行政管理、社会保障、社会医学与卫生事业管理、土地资源管理、教育经济与管理五个二级学科门类。
　　行政管理：行政管理学又称行政学，也称公共行政学或公共管理学。它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政管理学，作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。在发达国家，行政管理(公共行政)已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。改革开放以来，我国行政管理学的研究也蓬勃发展。

　　“科技与管理是车之两轮，鸟之两翼”。行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。

　　这个专业的知名高校有：中国人民大学、北京大学、中山大学、武汉大学、复旦大学、南京大学等。

　　社会保障：社会保障学科是培养社会保障及相关领域高级专业人才的新兴学科，也是日益重要的新兴学术领域。一般来说，本学科开设的主要专业课程有：社会保障学、社会政策、社会保险、社会保障基金、救济与福利、劳动与社会保障法、员工福利与企业年金、中国社会保障政策分析，以及养老保险、医疗保险等。

　　随着经济体制改革的不断深化,社会保障作为一种弥补市场缺陷的政府行为正日益显示出重要的意义,经济理论界也日益重视对社会保障理论的研究,面对社会经济实践的要求,社会保障学也成为很多高等院校人文社会科学专业普遍开设的重要课程.但也应该看到,在我国,对社会保障理论问题的研究只是近几年来的事情,社会保障学课程建设尚处于起步阶段,学科体系很不成熟。可以说，我国的社会保障学是一个朝阳学科，随着经济的发展，社会必然需要更多的社会保障方面的人才。

　　这个学科的知名高校有：中国人民大学、北京大学、武汉大学、厦门大学、首都经贸大学、西安交通大学、西北大学等。在这一领域内，比较著名教授有中国人民大学的郑功成教授，他著有《社会保障学》一书，由中国劳动社会保障出版社出版。本书分为上、下两篇计十二章。上篇为基本理论篇，阐述社会保障的基本概念、发展进程、理论基石、相关关系、体系与模式、社会保障基金、立法与管理等，旨在提供较为全面、系统的社会保障基本理论知识;下篇为制度实践篇，介绍包括社会救助、社会保险、社会福利、军人保障、补充保障等在内的制度安排及实务知识，旨在从宏观和总体角度提供社会保障制度的相关知识。

　　社会医学与卫生事业管理：十一世纪是竞争日益加剧和知识迅速更新的世纪。面对加入WT0和经济全球化竞争的挑战，中国企业面临困难大、机遇多的复杂环境，卫生行政部门和医院管理者也面临着日益严峻的挑战。中国医疗市场环境与竞争势态瞬息万变，公立医院的并购、重组与改制，民营医院雨后春笋版的涌现，国外资本的大量涌入等等，使拥有巨大潜力的中国医疗市场正成为群豪逐鹿的舞台。同时，随着社会经济发展和文化进步，民众的人权意识、保健意识逐渐提高，对医院医疗服务整体质量的要求也越来越高。伴随着一系列卫生法律、法规政策的相继出台，在民众做出的日益分化、集中的意愿选择中，中国医院真正面临着一种前所未有的挑战。

　　在这种背景下，作为新世纪的医院管理者，管理知识的更新和管理能力的提高已经成为个人与团队的当务之急。了解与应对不断涌现的医院管理的新变化，己成为今日中国医院管理者密切关注的课题。新世纪的医院管理者应该探讨中国医疗市场的变化，应该深入研究医院改革的方向、医学科技的发展和社会医疗保健的需求，更应该系统的学习和掌握现代管理学科的相关知识和最新发展。

　　在这个专业领域比较知名的高校有北京大学,、中国医科大学、复旦大学、中国协和医科大学、首都医科大学、北京中医药大学。

　　土地资源管理：土地资源管理专业主要研究方向：土地经济;土地行政管理;土地利用与规划;土地政策与法规;地产评估与地产市场;地籍管理与土地信息系统;城市经营与管理等。

　　专业培养目标：培养全面发展具有坚实的国土资源学、管理学、经济学基础，能运用计算机、遥感等技术分析和解决土地利用及管理问题，适于从事土地资源调查、评价、规划管理、开发保护、信息管理等工作的高级专门人才。

　　知名高校有：中国农业大学 南京农业大学 北师大 浙江大学 武汉大学 中国人民大学。

　　土地资源管理专业的同学在毕业之后就业面是非常宽的，包括国土资源管理部门、房地产管理部门、房地产公司、土地政策分析部门等等，可以说，这一专业毕业生的就业前景是非常好的。

　　教育经济与管理：公共事业管理专业(教育经济与管理方向) 本专业的培养目标是为各级教育行政部门、各类学校教育教学管理部门以及相关研究机构培养具有现代教育理论基础、教育管理和决策理论素养和实际操作能力的管理人员、师资和研究人员等。

　　本专业的核心课程还包括：教育经济学、人力资源开发与教育、高等教育管理、教育财政学、教育政策学、教育投资选择、高等教育学等。

　　相对来说，北京师范大学、华东师范大学、华南师范大学、中国人民大学、南京大学等，在这个领域比较权威。特别是北京师范大学，对这个院系是非常重视的。

　　二、各专业比较评析

　　从专业研究范围分析：行政管理，主要涉及古今中外行政思想、理论、实务、技术、方法、社会发展、人力资源、领带艺术、公共组织、管理学原理、行政法、公务员法、社区治理等的研究，涉及面很广;象社会医学与卫生事业管理、教育经济与管理、社会保障、土地资源管理，则专业性比较强，主要研究相关领域。

　　从专业重要性分析：行政管理、社会保障、土地资源管理、教育经济与管理和社会医学与卫生事业管理五个专业中行政管理最为重要，社会认同度高，专业跨度大，适应性强，容易就业;其他则专业性较强，社会需求量相对较小，认同度相对不高。

　　就业前景分析：考研，是理想，但脱离不了现实。当前，以行政管理最为热门，就业前景最好，政府机关、大型国企、外企等需求量很大，待遇很高;而且这一专业考公务员具有很大优势。社会保障、土地资源管理、教育经济与管理需求量次之、专业性较强，主要是去往一些事业单位。

　　报考专业的初次分析(从报考人数来分析)：建议大家最好选择行政管理、社会保障、教育经济与管理这三个学科，但是竞争激烈，比如人大这个行政管理专业的报考录取比已接近25：1，其他学校也接近10：1;这里并不是说其他专业不好，我这是以就业为导向、以社会认同度为依据从宏观上来分析的。其他专业大家可以考虑，因为报的人数比较少，考研时相对容易些，一句话，各有利弊。

　　以上只是我们凭借着我们多年的经验和所占有的强大信息资源所做出的分析，同学们要根据自己的兴趣爱好以及自身的其他因素做出对自己来说最明智的选择。

基层社会管理和公共服务岗位包括什么？

　　主要包括村官、支教、支农、支医、乡村扶贫、以及城市社区的法律援助、就业援助、社会保障协理、文化科技服务、养老服务、残疾人居家服务、廉租房配套服务等岗位。公益性岗位是指全部由政府出资开发，以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位，优先安排困难人员或重要群体，并从就业专项资金中给予社会保险补贴和岗位补贴；其他基层社会管理、公共服务岗位是指在街道社区、乡镇等基层开发或设立的相应的社会管理和公共服务岗位。部分由政府出资，或由相关组织和单位出资。所安排使用的人员按规定享受相关补贴。

什么是社会公共管理活动

　　公共管理从产生意义上讲是公共组织的一种职能，包括以政府为主导的公共组织和以公共利益为指向的非政府组织（NGO）为实现公共利益，为社会提供公共产品和服务的活动。
　　现代公共管理与传统管理的区别集中体现在是否将目标定位在公共利益上，公共管理不仅为社会提供高效优质服务，而且更应当强调社会公平，因为社会公平是作为分配的公共服务的法律和现实基础。当代新公共管理倡导是从主体的广泛意义上理解公共管理，公共管理的主体不再只限于政府和组织，进而把公共管理和公共行政区分开来。
　　公共管理从学科意义上的内容包括公共管理原理，行政管理，城市管理，公共政策，发展管理，教育经济管理以及劳动社会保障等方向，公共管理学的兴起得益于全球化新公共管理运动，但进入二十一世纪后，新公共管理学在实践中不断遇到新的挑战，公共管理学研究进入百家争鸣的时代。

公共管理是做什么的

公共事业管理专业透析
-综合多学科知识，进行有效的公共管理
为什么我们的政府、公司要分成这么多部门？这些部门是如何相互协调的，又是怎样进行管理的？这都是公共事业管理学所研究的问题。公共事业管理学是一门新兴学科，形成于本世纪70年代；它是一门运用管理学、政治学、经济学等多学科理论方法，专门研究公共组织的管理活动及其规律的学科体系。
通过对它的学习，你会知道如何做一名好的公共管理人员，如何协调各部门间的利益冲突，如何制定有效的公共政策。公共事业管理同传统的行政管理专业的主要区别是：公共事业管理更强调运用经济学原理和定量的方法去处理实际问题，而不仅仅从政治、社会学角度对问题进行分析。
　 相关的专业有：管理科学与工程、工商管理　
　　公共事业管理是近几年才刚进入我国的新兴学科，未来发展的前途不可限量
　　公共事业管理同传统的行政管理专业的主要区别是：公共事业管理更强调应用经济学原理和定量的方法去处理实际问题，而不仅仅从政治、社会学角度出发。
公共事业管理专业 以后可以报MPA
　　专业简介：要求学生在四年内掌握现代管理科学、经济学、社会科学等方面的基本理论和基本知识，系统接受管理方法、管理素质和基本能力的训练，还要具备通信和计算机网络的基本知识和技能，以及与科研机构、文化出版、新闻、民间公共事业机构相关联的专业知识，能够从事这些部门和单位的管理工作。
　　主要课程：管理学、微观经济学、宏观经济学、管理心理学、管理经济学、政治学、社会学、公共关系学、公共财务、人力资源开发与管理、行政学与行政法、公共事业管理概论、非营利组织管理、管理信息系统、管理文秘等.你会学习相关学科的许多课程，比如：管理学原理、西方经济学、管理经济学、组织行为学、人力资源管理、应用统计学等。当然，你还将上很多有趣的案例分析课，比如分析某家公司的成功的管理方式，或评议政府的某项公共政策啦；而且，你还要进行很多的具体的实践工作，比如到政府、公司企业去参观实习，做社会调查等等，这一定会使你的大学生活变得丰富多彩。
　　公共事业是我国除公共行政部门和工商部门之外的一大类社会组织，市场经济和体制改革的深入，使这些事业单位的管理正由非专业管理向专业管理转变，这就需要大量公共事业高级专门管理人才。公共事业管理专业的学生最后可被授予管理学学士学位，以后还可以报读MPA.
　　就业前景：主要到文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位或行政管理部门从事管理工作。
　　开设院校：中国人民大学、上海交通大学、西北第二民族学院、北京化工大学、天津中医学院、内蒙古科技大学等毕业后干什么—在公共部门从事管理、咨询工作。
　　这是一个新兴学科，社会需求量非常大，学生的就业前景广阔。工作大致分为两类：
　　1、 在公共部门（比如政府部门、公司、企业），从事实际的行政和人事管理工作；
　　2、 在咨询公司，为政府部门、公司企业、及其他公共部门作管理咨询。